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省贸促会(省博览局)党组关于巡视整改进展情况的通报

文章来源:贵州省贸促会(博览局)

发布时间:2022-03-15 10:52

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根据省委巡视统一部署,2021年6月至7月间,省委第三巡视组对省贸促会(省博览局)党组开展了巡视,2021年9月15日,省委巡视组向省贸促会(省博览局)党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公示。

问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够,指导推动贸促(博览)工作高质量发展有差距。

(一)理论学习不全面、不深入,理论武装自觉性不够强。

整改措施及成效:一是全面落实“第一议题”制度。自2021年7月以来,会(局)召开党组会议20余次,及时组织学习习近平总书记重要讲话、论述及相关指示批示精神。重点学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会等会议上的讲话精神,习近平总书记在西藏等地考察时的重要讲话精神,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次会议等会议上的讲话精神,习近平总书记关于贯彻执行民主集中制的重要论述等,切实做到自觉主动学,及时跟进学。二是健全政治理论学习制度,完善了《省贸促会(省博览局)政治理论学习制度(修订稿)》、《省贸促会(省博览局)党组贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神责任分工方案(修订稿)》等文件,并制定了《省贸促会(省博览局)贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神推动“一带一路”建设任务清单》,将重点任务分解到各职能部门,切实以开放促改革。三是会(局)专门指定1名办公室工作人员负责更新完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环式管理台账。四是指定公文收发员负责台账化管理中央、省委省政府重要讲话、重要文件和会议精神,及时组织传达学习。经过整改,进一步规范了学习制度,明确了学习内容、学习方式、学习要求,整体质效得到提升,为会(局)“十四五”开好局、起好步打好理论基础。

(二)推动中央重大决策部署和省委重要安排落地见效不够有力。

整改措施及成效:一是召开党组会议组织学习了贵州省“十四五”规划涉及会(局)责任部分和中国贸促会印发的《“十四五”贸促事业发展规划》以及《中国国际贸易促进委员会贵州省委员会(贵州省博览事务局)深化改革方案》等文件精神,并认真研究贯彻落实意见。二是研究制定了《“十四五”贵州贸促(博览)事业发展规划》并印发实施。三是严格按照会(局)“三定”方案要求新设立规划财务部和品牌开发部,并调配人员开展相关工作。四是通过专题研究、专业培训、省外办会、实地调研等方式,强化推进会展产业大招商工作。会(局)主要领导亲自带队赴成都、广州、深圳、杭州开展招商工作。为确保精准宣传推介贵州会展服务产业投资发展环境,安排44.7万元专项经费开展产业招商基础工作,制作了《贵州会展服务产业招商宣传片》《贵州会展服务产业招商引资推介PPT》、《贵州会展服务产业投资指南》;全面梳理贵州会展服务产业“两图两库两池”。目前已经超额完成10亿元的目标任务。五是认真研究考核工作。印发《省贸促会(省博览局)关于加强年度综合考核工作的通知》,实行党组定期检查和会(局)考核工作领导小组办公室每月开展一次指标完成情况现场自评,做好季度监测研判分析,开展每周工作调度会,督促有关工作落实。重新明确机关负责综合考核工作人员岗位分工,加强人员配备,做到横向联动、纵向贯通,取得了阶段性成效。经过整改,进一步健全了考核工作体系,充实了工作队伍,强化了组织实施,围绕“四新”主攻“四化”,通过一系列举措更加坚定地深入贯彻中央、省委决策部署,全力推动全省贸促(博览事务)高质量发展。

(三)全面落实主责主业存在偏差。

整改措施及成效:一是召开党组会议审议通过了《关于省委巡视涉及机构编制问题的整改情况报告》并上报。二是健全完善商事法律工作机制,梳理贸促会商法服务流程,印制《贵州省贸促会商事认证服务流程》,规范各项业务工作强化涉外商事法律服务工作力量。三是进一步加强经贸摩擦预警职能,进一步完善商事法律服务机制,加大RCEP宣传推广力度,并积极与中国贸促会合作共同举办企业培训班。四是认真总结历届中瑞对话开展情况及成果,梳理中国—瑞士商务理事会贵州联络办公室的活动台账及对外联络数据库,加强对接,进一步夯实对外贸易合作基础。经过整改,增强了从政治站位和全局视角谋划和推进工作的认识,坚决把上级决策部署转化为具体发展任务,通过解决实际问题推动贸促(博览)事业深化改革发展。

(四)以展促贸,拓展办会办展效益差距较大。

整改措施及成效:一是召开党组会议专题研究如何围绕全省12个农业特色优势产业和十大工业产业,形成《怎样利用好贸促(博览)资源推动全省十二大农业特色优势产业、十大工业产业、生态文明论坛发展》报告。二是大力推进第十一届酒博会采取高度市场化的方式筹办,与专业公司签订《第十一届中国(贵州)国际酒类博览会市场化运作合同》,制定了《第十一届酒博会市场化运作方案》。三是对酒博会市场化进行了充分的研究分析,形成了《以酒博会高度市场化助推贵州高质量发展调研报告》。四是建立了酒类使用管理台账,对相关工作开展台账化动态监管,确保说得清来龙去脉。五是整理我会(局)与国内外贸促机构签订的合作备忘录,建立联系台账,有效通过邮件、微信、电话等方式与相关机构加强联系沟通;执委会办公室指导酒博会执行公司制定了第十一届中国(贵州)国际酒类博览会专题活动系列方案,其中包含国际美酒嘉年华系列方案、2020中国酒类行业数据发布、“杯酒人生 天下酒旅”目的地打卡酒庄游活动方案、2021 中国酒业发展高峰论坛、2021 中国酒业创新营销大会等活动方案等,加强酒博会专题活动策划推广。经过整改,全面提高了以展促贸、市场化办会办展水平,强化了业务管理能力,为进一步提升酒博会品牌影响力打下了良好基础。

(五)落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施及成效:一是召开党组会议研究通过《省贸促会(省博览局)关于意识形态工作责任清单(修订稿)》并印发实施,明确将意识形态风险评估作为重大决策的前置程序纳入《清单》。二是根据意识形态工作形势,印发《省贸促会(省博览局)关于调整网评员队伍人员的通知》,调整充实网评员队伍,从各部室选出人员担任网评员兼网络信息联络员,通过专题培训、集中约谈提醒进一步强化责任意识,努力做好网络舆情管控和风险防范。三是及时制定了酒博会延期举办舆情风险应急预案,全力化解相关风险隐患。四是通过对接省通信管理局、云上贵州等单位,开通了会(局)门户网站和微信公众号,微博公众号正在等待批复开通;与多彩贵州网有限责任公司签订《信息服务合同》,抓好专题策划,常态化开展新闻宣传工作。五是根据相关规定,制定并印发了《贵州省贸促会(博览局)关于境外非政府组织的工作指南》、《贵州省贸促会(博览局)关于接待境外人员工作指南》。六是与贸促总会共同举办中国贸促会企业出口能力培训贵州专场线上活动,同步开展针对各市(州)贸促会、企业的意识形态宣讲工作。经过整改,健全完善了会(局)意识形态工作责任体系,进一步发挥了网评员队伍作用,更加突显了意识形态工作与贸易促进、对外联络、办会办展等中心工作的紧密联系,不断夯实了意识形态工作基础。

问题二:落实全面从严治党主体责任不到位,“四风”问题禁而不绝,办会办展领域存在廉政风险

(一)主体责任压紧压实不够。

整改措施及成效:一是针对发生在身边的违纪违法案件,加强组织学习党纪党规,通过党组会议、机关纪委会议、支部党员大会,现场警示教育等方式开展了系列警示教育工作,组织到猴场会议会址、遵义会议会址等地开展了理想信念教育、红色传统教育。二是立足工作实际,全面梳理会(局)廉政风险点,制定防范措施,落实责任人,正式印发了廉政风险防控表。三是党组书记带头开展了对党组成员的政治家访,进行了干部约谈,针对严守党的纪律作了专门提示提醒。四是建立了酒类使用管理工作台账。经过整改,进一步树牢了全面从严治党主体责任意识,压紧压实了工作责任,不断将全面从严治党引向深入。

(二)作风建设抓而不紧、抓而不实,“四风问题”禁而不绝。

整改措施及成效:一是深入查找会(局)存在形式主义、官僚主义的原因,并形成情况说明上报。二是结合会(局)工作实际,组织到六盘水市、黔西南州、黔南州、贵阳市综保区、贵阳市贸促会、观山湖区等开展对外开放、贸易促进、会展发展等方面的专题调研。三是召开党组会议组织学习中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定,中央、省委省政府关于厉行节约、“过紧日子”相关文件精神,对违规使用公车人员按照要求上缴了相关费用,并由机关纪委书记牵头围绕相关问题组织开展了干部约谈。经过整改,切实从思想上转变了工作作风,强化了廉政意识和底线思维,有效提升了风险防控力度,从源头上预防“四风”问题的发生。

(三)办会办展监管责任不到位,存在廉政风险。

整改措施及成效:一是召开党组会议组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国招标投标法》。二是制定并印发《省贸促会(省博览局)会展活动工作规范》(修订稿),并由机关纪委针对会展管理部涉及会展服务创新工程招标项目开展事前约谈。三是认真查找酒博会收支监管不到位的原因,并形成情况说明上报。四是建立《省贸促会(省博览局)赞助和捐赠物资监督管理办法》和《省贸促会(省博览局)赞助和捐赠物资管理台账》。经过整改,进一步强化办会办展监管力度,严格了招标流程,严明了财经纪律,切实加强了对办会办展涉及物资的监管。

(四)机关纪委履行监督责任存在差距。

整改措施及成效:一是加强贯彻落实省纪委省监委派驻第二十二纪检监察组和会(局)党组共同研究制定的《关于协同高效推进全面从严治党的实施意见》,充分听取纪检监察组对会(局)干部选拔任用、评先选优、“三重一大”事项等意见和建议,机关纪委持续加强与纪检监察组的沟通与衔接,在具体指导下有序推动对科级以下干部的廉政教育、纪检监察等工作,促使主体责任和监督责任相向而行、同向发力、良性互动。二是强化工作力量。根据工作需要,经省直机关工委批复,调整了1名机关纪委书记,增设1名机关纪委副书记。三是机关纪委认真组织学习了《中共中央办公厅印发<关于加强中央和国际机关部门机关纪委建设的意见>的通知》(中办发〔2021〕36号)、《中共贵州省委办公厅印发<关于加强新时代贵州省直部门机关纪委建设的意见>的通知(黔党办发〔2021〕19号)》等重要文件精神;常态化和规范化推动开展党员提醒谈话工作;结合工作实际,牵头修改完善会(局)廉政风险防控措施;动态更新科级党员干部廉政档案,进一步加强管理和使用。四是机关纪委专题组织开展建设模范机关创建和基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度的监督检查;专题组织对本单位精文减会、督促检查考核、调查研究工作情况进行监督检查;严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委有关规定,通过组织内部自查、实地检查等方式,组织对办展办会、公务接待、办公用品采购等专项检查。五是针对发生在身边的违纪违法案件,按照“以案促改”工作要求,机关纪委牵头制定了工作方案,并具体推进相关整改工作。经过整改,加强了与派驻纪检监察组的沟通与衔接,有序推动对科级以下干部的廉政教育、纪检监察等工作,促使主体责任和监督责任相向而行、同向发力、良性互动。

问题三:贯彻落实新时代党的组织路线不够有力,班子建设、队伍建设不适应贸促(博览)工作高质量发展要求

(一)党的领导不够坚强有力,调动和发挥领导班子集体作用不足。

整改措施及成效:一是召开党组会议组织学习习近平总书记对贯彻执行民主集中制的重要论述精神,加强“一把手”带头示范作用。二是党组书记带头开展了对班子成员的政治家访,班子成员对分管部门负责人开展了政治家访,领导班子带头与党员干部交心谈心,统一了思想共识。三是研究修订了《中共中国国际贸易促进委员会贵州省委员会(贵州省博览事务局)党组议事规则》,党组会议严格执行“一把手”末位表态、集体讨论、回避等制度。经过整改,进一步增强了班子成员的责任意识和大局意识,有效提升了对会(局)中心工作建言献策的积极性,增进了凝聚力和战斗力。

(二)落实党建工作责任制不到位,基层基础筑而不牢。

整改措施及成效:一是党组加强对党建工作的重视,紧密结合党史学习教育,进一步强化思想建设,通过党组会议、理论学习中心组学习等方式,重点学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话精神、习近平重要文章《党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富》等。多次组织召开党组会议研究党史学习教育、机关党委和机关纪委负责同志人选、巡视整改、“以案促改”等相关工作。经研究并报省直机关工委批准,明确1名同志任机关党委副书记负责联系和加强机关党建工作。二是机关党委发挥功能作用,认真组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神及《中共中央办公厅印发<关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见>的通知》、《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》、《省直机关工委印发<关于加强机关党的建设、提高机关党员政治能力若干措施>的通知》、《中共贵州省委关于认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的决定》等。机关党委加强了对支部“三会一课”情况的统筹指导和督促检查,在第三季度、第四季度组织了对支部落实组织生活情况的专项检查。加强对离退休党员有效管理,组建成立了离退休党支部。进一步强化了党费的使用管理,专门明确了相关会计、出纳人员。三是会(局)各党支部着重发挥政治功能,持续加强对党章、党纪党规的学习,严格执行党的各项纪律,不断提升党员的纪律意识和规矩意识。建立健全了“三会一课”工作台账,组织学习了《论中国共产党历史》等重点书目,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记视察贵州重要讲话等。按照工作要求认真组织开展了党史学习教育专题组织生活会,政治理论学习的计划。结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,扎实开展红色传统教育、爱国主义教育、现场警示教育等10余次,周密组织实施“我为群众办实事”和志愿服务活动,组织开展了“两优一先”评选、党员先锋岗等活动。通过整改,有效激发党员的积极性和主动性,拥护“两个确立”增强“四个意识,坚定“四个自信”,践行“两个维护”;进一步加强党组对党建工作的重视,强化思想建设,支部政治功能发挥得到提升。

(三)干部队伍建设与新时代贸促(博览)工作要求有差距。

整改措施及成效:一是严格按照“三定”方案要求,设立了品牌开发部和规划财务部,配备人员开展相关业务工作。二是根据会(局)队伍建设工作实际,向省委编办报送《关于省委巡视涉及机构编制问题的整改情况报告》,持续对接推进相关工作。三是会(局)正按程序开展公务员遴选、军转干部任职、从基层调任优秀公务员等工作,目前军转干部已到岗,遴选公务员进入考察阶段,不断强化干部队伍结构和水平。四是印发《贵州省贸促会(博览局)干部选拔及晋升工作标准化规范化流程(修订版)》和《贵州省贸促会(博览局)干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法(试行)》,为干部晋升提供制度保障。经过整改,进一步提升了干部队伍建设质量,优化干部队伍结构,增强干部队伍活力,不断提高干部选人工作的规范性和透明度

问题四:落实巡视、审计等发现问题整改责任不到位,整改不深入、不彻底。

整改措施及成效:一是针对审计相关问题做出情况说明并报送省财政厅。二是会(局)已将“外事礼品赠送不规范问题”列入廉政风险防控重要问题清单,按要求完成整改。三是拟订了《中国(贵州)国际酒类博览会执委会办公室财务管理办法》(修改稿),并征求了省财政厅、省审计厅的意见建议,在下一步筹备组织第十一届酒博会过程中认真组织实施,严格落实相关规定。经过整改,进一步建立健全了长效机制,压紧压实了工作责任,真正做到边整改、边完善、边提高。               

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88665029;邮政信箱:贵阳市云岩区延安中路48号世贸广场B区2202;电子邮箱:guizhousub-council@ccpit.org 。